众多网民建言献策欲促湛江成中央直辖市

在广东发展论坛，很多帖子是关于城市直辖问题，其中广东省内直辖呼声较高的分别为深圳、广州和湛江，尤其深圳特为热点。深圳直辖的根据，众人认为是经济很强大，地位很高，为什么不直辖？而湛江凭什么闹直辖呢？请看部分言论。

红网热贴：中国最后一个直辖市――湛江市

　　看了一篇中国第5直辖市之争的文章。重庆直辖后的发展速度，有目共睹。很多人的惯性思维是：直辖后，包袱小，政策优势多，发展快。仿佛，不直辖就不好发展。武汉人等靠要的思想很重，再加上九头鸟，精于眼前利益，一直也鼓吹武汉直辖。
　这是发展思想的误区、窠臼。不直辖也能快速发展，有了“两型社会”头衔也能发展，但如果随意给个直辖，将乱了套。
　因为有直辖市特质的城市，很多。武汉、广州、西安都算。你能直辖，凭什么我不能？
　武汉直辖了，湖北包围着他，咋办？湖北人很不满，因为武汉下面的中小城市像农村，你一直辖，把包袱全甩，整个省的财富全拿走？有这么便宜的事？
　省会城市直辖是很不妥的。那深圳、宁波、厦门、大连、青岛呢？他们直辖有大的意义吗？
　当年重庆的直辖是英明的决策，下活了一盘棋。三峡移民，四川人口太多、摊子太大、不好统筹发展，西南双城记、相互辉映，抗战陪都、不屈象征。仅仅抗战陪都一项，就该直辖。
　现在，北有北京、天津，东有上海，西有重庆，中部确实不需要，只差南方了。如果是湛江直辖了，将下活另一盘棋。
　湛江市是南方海滨城市，位于广东最东端（辖雷州半岛），便于切分，本身的发展相对珠三角落后不少。
　他的直辖，不仅能发展他自身，而且能沟通3大经济区的联系：珠三角、北部湾、海南岛。带动后两者的发展。
　湛江，也应该成为中国最后的直辖市，以便堵塞其他城市“只想靠直辖发展、发展思路黔驴技穷”的非分之想。

网友jackychen 深圳不直辖，但粤东西的湛江或汕头有可能直辖

深圳首先是广东的深圳，然后是全国的深圳，之后是全世界的深圳，要求直辖的人都是相关利益的人在叫，都是些钱权交易的人在搞，没有人在搞深圳，只有那些贪官和其马甲在叫直辖。深圳从来不需要直辖，最需要发展的时候都没有直辖，现在富起来还直个啥子呢？中国现在要平均的发展，大把穷地方都还没直辖，用尽政策优惠的深圳这几年才来叫直辖？是何用意？还不是某些贪官想从中贪污，这都是司马昭之心摆在哪。湛江直辖还不到深圳，汕尾汕头直辖也不到深圳，已经发展起来的深圳为何还要直辖？广东还有这么多穷地方，他们更需要直辖。一河之隔的香港澳门是特特区，珠三角已经先发展起来，现在全国都在讲幸福，中央更关注落后地区的发展，广东更关注粤东西北的发展。深圳哪些和许有关的人，现在更想直辖了吧？告诉你，不可能了，别YY。

网友tongreang 深圳是否合适直辖？ 直辖的应该是湛江市

深圳直辖＝穷兄弟包袱全扔，财富全拿走，政策优惠更多享，不再承担对广东省的义务，广东省对他的优惠、支援名正言顺地私有化；深圳富地更富，广东穷地更穷；他也不会带动广东其他地方均衡发展
看了一篇中国第5直辖市之争的文章。重庆直辖后的发展速度，有目共睹。很多人的惯性思维是：直辖后，包袱小，政策优势多，发展快。仿佛，不直辖就不好发展。武汉人等靠要的思想很重，再加上九头鸟，精于眼前利益，一直也鼓吹武汉直辖。
这是发展思想的误区、窠臼。不直辖也能快速发展，有了“两型社会”头衔也能发展，但如果随意给个直辖，将乱了套。
因为有直辖市特质的城市，很多。武汉、广州、西安都算。你能直辖，凭什么我不能？武汉直辖了，湖北包围着他，咋办？湖北人很不满，因为武汉下面的中小城市像农村，你一直辖，把包袱全甩，整个省的财富全拿走？有这么便宜的事？
省会城市直辖是很不妥的。那深圳、宁波、厦门、大连、青岛呢？他们直辖有大的意义吗？
这个城市必须经济不太发达，且是战略支点，能带动一大批后进地区发展。如湛江，经济不太发达，地理位置是咽喉，能带动海南岛、广西北部湾，做为西南腹地，特别是重庆市，最近的出海口。直辖一城市，而全盘皆活。深圳是这样的城市吗？珠三角需要他来带动？旁边不是已经有一个香港特别行政区（与直辖市平级）了吗？两个直辖市（香港相当于是直辖市）挤在一起？
当年重庆的直辖是英明的决策，下活了一盘棋。三峡移民，四川人口太多、摊子太大、不好统筹发展，西南双城记、相互辉映，抗战陪都、不屈象征。仅仅抗战陪都一项，就该直辖。
现在，北有北京、天津，东有上海，西有重庆，中部确实不需要，只差南方了。如果是湛江直辖了，将下活另一盘棋。
湛江市是南方海滨城市，位于广东最西端（辖雷州半岛），便于切分，本身的发展相对珠三角落后不少。
他的直辖，不仅能发展他自身，而且能沟通3大经济区的联系：珠三角、北部湾、海南岛。带动后两者的发展。
湛江，也应该成为中国最后的直辖市，以便堵塞其他城市“只想靠直辖发展、发展思路黔驴技穷”的非分之想。

反对深圳直辖，支持湛江直辖。深圳直辖，根本无法带动一大片落后地区发展，倒是它自己得了大好处，将广东省全省对它的物质支持化为一己之私，周边不受益，反而穷者更穷、富者更富。这是邓小平同志说的“一部分地区先富起来，之后先富地区带动后富地区”吗？
最后的直辖市，应该是不发达的南方的海边城市，且具有强烈的战略支点意义。只有湛江具有这样的特征。他一直辖，海南岛、广西北部湾都活了，有了发展的龙头和引擎。京广铁路从此有了延伸线――广湛铁路（广州－湛江）和湛三铁路（湛江－海口－三亚，走海底隧道）。

 当年重庆直辖，体现出决策者的远见卓识。重庆当时是一个穷地方，那个地区只有成都富点。但危机很重，因此那里只有一个富城市（成都），西南腹地衰弱，国家危险。珠三角现在已经很富有了，广东两翼和山区则很穷，深圳直辖还有意义吗？用它来带动珠三角发展？需要吗？深圳不是已经享有国家和广东省的很多优惠政策了吗？还嫌不够？
直辖市偏偏不能选已经很发达城市，只能选经济不太发达、但能带动一大片的战略节点城市。深圳即便直辖了，从全中国一盘棋的角度看，也体现不出多大战略意义，仅是自由了一个城市。而那里，如果深圳直辖了，深圳、香港2个直辖市和特别行政区也太挤在一起了。北京、天津是不同的，因为一个是首都。中部的确不需要直辖市，中部设了直辖市，其他城市都要争，乱套了。现在，只差南方沿海了，这个战略节点不是深圳，不是珠海，不是厦门，不是汕头，而是湛江。因为他是杠杆的支点，他可以撬动海南岛和广西北部湾两个地球，发展一城市（湛江作龙头）而富了南中国一大片，省力而多效。战略远见、英明决断莫过于此。

不谋全局者，不谋长远者，不足以谋一地和一时

请汪洋书记深鉴。希望能够引起党中央的关注。
为了国家和民族的全局利益和长远利益，湛江应该直辖。这个直辖市，主要是利用它来带动海南岛和广西北部湾的发展，和利用它来沟通海南岛和北部湾与珠三角的联系，以及利用它来作为重庆直辖市的最近、最短、最经济便捷的出海口。华南地区从此有了两颗明珠：珠三角经济区，大湛江城市带经济区。

中国城市研究院首席研究员程汉忠著书――湛江直辖

一、今日湛江之困状
2004年广东省社科院和广东省省情调查研究中心发布的“广东省地区综合竞争力评估与分析”报告中，湛江、阳江、汕尾、揭阳、河源、云浮、清远、梅州等8个城市被划入广东省“三类地区”，即“经济发展水平较低地区”。
曾几何时，湛江凭着自己优越的港口条件和独特的区位优势，成为中国南方繁盛的通商口岸。早在19世纪末，湛江每年出口物资就达1000多万美元，是当时拥有国际影响的、驰名中外的对外贸易中心和航运中心。新中国成立后，从50年代初，国家就开始有计划地兴建湛江港，并于1956年5月1日建成投产。60年代初，陈毅元帅视察湛江港时，曾写下这样的诗句：“海港湛江，日与夜，勤劳无暇。看吞吐，往来汝我，欧非美亚。”由此可见当时湛江港兴旺发达的繁忙景象。到了90年代初，湛江港口吞吐量已达1589万吨，与世界各地80多个国家和地区通航，年进出港船舶2000多艘，是全国八大港口之一。然而，在中国实行改革对外开放政策，国家经济开始迈入高速发展的时代，湛江却明显落后于时代发展步伐。虽然1984年湛江被列入全国首批14个对外开放的沿海城市，但湛江放弃了这一历史机遇，没有大力发展制造业，而是全力发展“两水一牧”――水产、水果和畜牧业。当时珠三角、长三角等地纷纷设立“外商投资服务中心”，大力招商引资，积极发展工业的时候，湛江却把过去制造繁荣的要素――港口、铁路、机场等基础设施丢在一旁，对首批对外开放沿海城市的优惠政策置之不理，却梦想着要把湛江建成一个纯农业城市。错误的发展思路一下子耽误了湛江十几年的黄金般发展时间，错过了十分难得的历史性发展机遇。时至今日，湛江国内生产总值不到全省的5%，人均GDP不到广东的一半，甚至只有全国平均数的87%。如果与同样发展条件的青岛、宁波、大连等沿海港口城市相比，他们的GDP超过了1000亿元人民币，成为所在地区重要的经济增长点，湛江可谓拍马难追。所以，我们看到过去享有较高知名度的中国第八大港，经过20多年的发展却明显落后于国内其他城市，头上居然还戴着“欠发达地区”这顶帽子。广东省委书记张德江曾四进湛江调研，给湛江把脉，认为湛江主要存在四大问题：一是工业基础薄弱，第二产业仅占37%；二是传统农业还占主导地位，城镇化水平也只有37%；三是改革开放以来屡次错失发展良机，甚至一度走了弯路，影响了士气；四是缺乏创新精神，这涉及到人的素质尤其是干部素质问题。如今，陷入困境的湛江彻底醒悟，尤其是2003年4月胡锦涛总书记到湛江视察，让700万湛江人再也坐不住了，他们说：这回再不能错过了机遇！
的确，今天湛江面临着第三次发展机遇，全球经济一体化进程加快，国外重化工产业和国际资本已向亚洲转移，“中国――东盟自由贸易区”在稳步推进，区域经济发展态势迅猛。由于湛江在东盟自由贸易区中的特殊地位，东盟对湛江来说是一块正在成长的大蛋糕，而以钢铁、石化、电力等产业为重点的中国重化工业，也已出现向沿海港口城市成批转移的大趋势。湛江，已从被人遗忘的角落开始成为中国经济增长的“亮点”了：中石化在湛江建立起年销售收入超过100亿元的500万吨炼油基地；中石油在湛江投资兴建了800万吨奥里油储罐基地，该基地属国家一级燃料油中转库，为上海期货交易所最大的燃料油期货交割库；中海油在湛江建立了80万吨的重交沥青、燃料油基地；上海宝钢在湛江建立2000万吨级钢铁生产基地，其生产规模将超过上海总部，年产钢达到2000万吨；俄罗斯塔氏集团在湛江建立100万吨液化氨储罐基地，该基地将成为亚洲最大、世界第二的液氨仓储中转基地，年周转能力达到100万吨至150万吨；中国复兴桨纸有限公司、广东粤财投资有限公司联合外商合资兴建的70万吨木桨基地也花落湛江，项目总投资达94亿元，年销售收入30亿元；此外，中石油还在湛江建立起2×60千瓦燃油电力基地，项目总投资达40亿元。目前，在湛江港周围38平方公里的土地上，一个临港石化、电力、钢铁基地正在形成，如果这些规划项目全部完成，湛江将形成一个1000万吨炼油能力、1000万吨石油储备能力、1000万千瓦时发电能力、2000万吨钢铁生产能力的能源化工基地。历史从来没有像今天这样厚待湛江，这些重化工业项目将成为湛江经济的强大支柱，湛江人也似乎看到了前途无限美好。但是，湛江人在兴奋之余不得不冷静思考：是不是这些大项目就可以让湛江一路顺利地走向复兴？其实，最关键的问题是：如何为这些大项目找市场？湛江的市场在哪里呢？
二、湛江的市场在哪里？
既然湛江有那么好的地理位置，那么好的自然资源，那么好的国家优惠政策，为什么就发展不起来？有人说，湛江是在发展思路方面出现了问题。
80年代湛江确立了“两水一牧”的城市发展战略是一个典型的“农村包围城市”的发展思路，它耽误了湛江的工业化和城市化进程。1992年邓小平南巡讲话引发了新一轮发展高潮，如梦初醒的湛江根据自己的优势条件确立了新的城市发展战略：“以大港口带动大发展，以大工业推动大起飞，以大市场保障大繁荣，以大科技实现大升级，以大综合促进大进步。”然而，十几年过去了，新的发展战略并没有实现，湛江依然寂寞如故。为此，湛江人自我揶揄：“大港口、大工业、大市场、大发展”成了“大口讲”。湛江至今弄不明白，自己拥有得天独厚的发展优势，多次面临千载难逢的发展机遇，为什么就发展不起来？其原因在哪里？二十多年前，与湛江同一水平的长三角、珠三角等地今天为什么经济发展迅猛？原因是它们一开始就找到了自己的市场――以欧美为主的世界市场，于是大力招商引资发展制造业，并很快成为“世界工厂”。如果当年湛江也这样做，今天至少也是一个“世界车间”。所以，湛江失败的根本原因就是没有找到自己广阔的贸易市场。
湛江的市场在哪里呢？要找到自己的市场，关键在于找准自己的位置，认清自己的优势和劣势，才能充分发展自己的力量。1998年底，广东省委给湛江未来发展作了明确的定位：区域性中心城市，即粤西和环北部湾的中心城市。理由是：从区位上看，湛江位于广东、广西和海南三省交界之处，是重要的交通要冲，是大西南的主要出海口；向东与珠三角、港澳地区和省内大中城市紧密相连，接受它们的产业转移和幅射；向西发挥湛江在环北部湾经济圈和大西南经济协作圈的作用。简单地说，由于湛江连三南（华南、西南、海南）的枢纽作用，湛江必然成为粤西地区的中心、环北部湾经济圈的中心、西南地区进出口贸易通道的中心。作为区域性中心城市，湛江自然会依托港口优势，建设联系粤西、西南、华中及国际市场的物流中心、贸易中心。因此，湛江开辟了20多万平方米的发展用地，发展前港后厂、前港后仓、前港后场，大力开拓中转、仓储和加工、贸易业务。而且，湛江还建立三大临港市场和三大中心：一是石化综合批发市场；二是大型矿砂和钢材市场；三是保税中转市场；四是华南内贸集装箱集散中心；五是港口综合物质服务中心；六是国际游船中心。随着世界经济向区域化、国际化、一体化方向的发展，海洋运输成为区域经济发展的“生命线”，世界上一些拥有深水大港的城市几乎都发展成为国际性的经济贸易中心城市。根据这一趋势，近年湛江明确提出“工业立市，以港兴市”的口号，要打造一个中心五个基地：即粤西和环北部湾区域性中心城市，能源重化基地、物流基地、热带农业示范基地、海产品加工基地以及特色文化旅游基地。至此，湛江的城市定位已经很明确了，应该发挥的区位作用也很清楚了。但是，我们依然没有看到湛江的贸易市场在哪里，依然没有看到湛江如何振兴工业制造业；只看到湛江仍然只顾着重发展其中转、仓储加工和贸易运输方面的功能，埋头在走“以港兴市”的道路，以为自己只是一条世界贸易大通道。如此片面的发展思路，湛江只能一条腿走路，经济发展将严重受限。湛江要发展，必须振兴经济腹地的经济，而根据湛江自身的优势条件，振兴腹地经济的最有效办法就是发展现代制造业。其实，湛江早应看到，虽然港口条件优良，但因经济腹地的经济发展缓慢，经济的国际性差，湛江港的作用没有得到充分发挥，反而地位不断下降。今天，只有发展现代制造业，才能“喂饱”湛江港，才能充分显示和提高湛江港的地位，在21世纪新一轮城市竞争中，湛江才能具有强势优势。而要大力发展现代制造业，湛江必须重新定位。根据湛江独特的地缘优势（距离东南亚最短的深水港口城市）和区域环境的变化（东南亚经济圈正呼之欲出），湛江的城市定位应该是东南亚经济中心，东南亚经济圈中的现代制造业基地，是东南亚的“龙头城市”，起着幅射和带动整个东南亚经济圈的崛起。以前湛江的定位是从中国地图看湛江，现在的定位是从亚洲地图看湛江。如此定位，才能为湛江真正找到属于自己的市场――拥有25亿人口的东南亚大市场。
把湛江建设成为具有广泛影响力和幅射力的东南亚经济中心，其重大意义在于面向国际、国内两个市场，两种资源，利用湛江独特地缘优势，对东南亚的生产要素进行重新配置，更加有效利用资金、技术、设备和市场渠道，重新参与区域分工，加快实现区域经济一体化进程；通过参与国内外市场的分工、交换和竞争，促进湛江城市的现代化和国际化，进一步巩固湛江成为北部湾和大西南区域经济与世界经济融合的桥梁和连接纽带，从而快速实现后发式跨越发展。
三、湛江直辖
只有直辖，才能救活湛江；只有直辖，湛江才能再现辉煌。过去，振兴湛江的战略目标是“湛江市”；过去，都认为湛江只是大西南的出海通道，进军东盟的“桥头堡”。如果这样定位湛江，采取“立项目、引资金”的振兴模式就可以了（现在湛江正在这样做）。但这是对湛江没有研究透，对湛江应该承担的区域性功能、应该负起的区域经济发展责任没有充分认识清楚。如果继续抱着这样的发展观，湛江犯下的将是历史性的大错误。
对于一个城市来说，只有找到自身的发展优势，才能使城市经济进入快车道。湛江自身的特色优势是什么？湛江自己认为，第一是区域性交通枢纽城市；第二是港口城市；第三是海洋城市；第四是南亚热带城市。现在湛江正是根据这四大特色优势去发展经济，从而想实现自身条件上的战略优势。我们从中不难看出，湛江仍然是自顾自地低头发展，依托贸易大通道，全心全意发展港口经济，根本没有抬起头来，认真思考自己在环北部湾经济圈、东南亚经济圈、亚太经济圈中处于重要战略地位应该发挥的作用。美国著名未来学家约翰•奈斯比特在《亚洲大趋势》中曾经预见：湛江将成为实现“无国界亚洲”的开创者。现在，湛江在亚洲经济舞台扮演的角色已非常清楚：“无国界亚洲”的开创者、东南亚经济中心、环北部湾经济圈的“龙头城市”和东南亚现代制造业基地，其区域功能和历史任务是带动东南亚经济圈的整体崛起。当湛江从地区性走向区域性时，现时的行政区划体制明显不再适用，必须进行改革。那么，地区性的湛江转身为区域性的湛江后，应该实行怎样的行政区划体制呢？由于湛江采取的是一种更开放的、走出国门的全新发展模式，国内没有任何城市可供参考、可供复制，而且其相对的独立性显得十分重要。因此，采取直辖市的行政区划体制是一个最优的方案。现在，我们来看看专家提出的增设直辖市应考虑的四方面因素：一是区域布局要合理，新直辖市应该是大的区域内的首位中心城市，有足够发展空间；应与原有直辖市有一定距离，否则浪费资源、增加内耗，抵消和减弱中心城市的幅射功能；二是人口不少于200万人，否则难以形成区域政治中心的地位，这是一个城市经济社会效益的基础；三是应有较强的经济实力，经济总量应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足，这是保障中央财政调控能力的要求；四是因政治、经济或军事的某种特殊需要，具备其中一项条件的城市也可升格为直辖市。了解湛江的人一看就知道，湛江完全符合新增直辖市的大部分条件，即使是因政治、经济的某种需要（“无国界亚洲”的开创者、东南亚经济中心），湛江也非常符合条件。
如果湛江直辖，会给湛江带来什么呢？最直接的好处有十二点：一是湛江可进行制度创新，根据东南亚经济圈的需要形成新的市场机制；二是更新发展观念，抛弃过去画地为牢的自我发展思想；三是节约行政成本，增强发展活力；四是作为新的经济增长点幅射范围广，可带动区域经济发展；五是提高政府效能，促进区域经济协调发展；六是可自行探索振兴地区经济模式；七是有利于制订一个公开、透明、统一的市场化的游戏规则；八是有利于打造一个市民社会；九是有利于进一步完善区域内的城市基础设施，创造一个优良的投资环境；十是扩大对外开放力度，培植新兴产业；十一是有利于政治体制改革，可成为行政机构改革试点；十二是加快城市化发展步伐，完善城市体系。目前，中国行政区划改革时机已经成熟，国家增设直辖市是大势所趋。著名学者张占斌认为，中国现行的行政区划是在计划经济年代逐步建立起来的，改革开放以后仅有小规模小范围的调整。现在看来，伴随着市场经济特别是区域经济的发展，区域合作和横向联合日益扩大，行政区划管理体制改革滞后导致的矛盾和问题逐渐增多，对调整改革行政区划管理体制提出了更高更迫切要求，而新形势新任务和新的发展观也需要行政区划管理体制有新的统筹安排。鉴于行政区划改革牵涉面比较广，尤其需要循序渐进，逐步到位。因此，重点考虑先在中间层次进行突破性尝试，其主要改革内容可考虑：适当增设中央直辖市；省直管县，缩短管理半径，节省行政成本，提高政府效能，促进区域经济协调发展。面对升格直辖市的诱惑，深圳、广州、大连、武汉、青岛、沈阳等经济发达城市跃跃欲试。面对又一次历史性的转折机遇，湛江，您是否要极力争取呢？
四、湛江直辖构建湛江都市圈
目前，珠三角、长三角和京津冀三大都市圈不但在中国区域经济发展格局中的优势地位日趋突出，而且在参与全球分工和竞争中，呈现出新的发展特点和结构功能特征，成为最具竞争力的经济板块：都市圈产业加快集聚，成为吸纳外商投资最为密集的地区；物流总量攀升，物流集散和资源整合功能迅速增强；交通网络化水平提高，城市间经济联系增强；区内分工深化，联动发展格局加快形成。国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣认为，工业化、城市化、市场化和全球化是中国都市圈发展的主要动因，中国东部沿海的长三角、珠三角、京津冀三大都市圈都是在改革开放20多年来通过这“四化”创造了世界性的经济奇迹。虽然这三大都市圈国土面积占全国的3%，人口占12%，但国内生产总值、固定资产投资和地方财政收入已占全国的40%左右。三大都市圈凭着其集聚效应、规模经济和竞争优势，成为经济发展最具活力的地区，成为全国和区域性的经济核心地区和增长极，不仅经济结构发生巨大而深刻的变化，而且都市圈内出现了许多新兴城市和产业区，发展潜力正在以前所未有的速度释放出来。通过分析，我们从中可以发现，都市圈发展的规律是通过区域资源的有效配置，真正实现区域与城市的共同繁荣，真正打破劳动力、资本等要素制约的经济层面的扩张行为，真正冲破固有地方保守主义的桎梏，共创良好的发展环境。作为环北部湾经济圈的“龙头”城市，湛江必然对周边地区发挥着重要的幅射作用，这既是区域经济发展的需要，更是自身长远发展的需要。因此，都市圈是湛江工业化、城市化、市场化和全球化的发展形式。当前，世界经济已进入新时期，要加快湛江都市经济圈的发展，就必须大力推进经济增长方式转型，积极进行新模式的探索；而湛江直辖，就是一种构建都市圈的新模式。湛江如果直辖，通过建设“东南亚经济中心”的宏伟目标，将可极大增强其辐射、带动功能，并在经济发展过程中充分发挥自身辐射作用，构建起一个以湛江为中心的由9个城市组成的都市圈：向东为茂名、阳江；向西为北海、钦州、防城港；向北为南宁、贵港、玉林。所谓都市经济圈，是指在主城都市圈范围内，按照建设金融中心、商贸中心、科教文化信息中心、交通和通信枢纽，以现代化制造业为基础的产业基地的要求，不断增强辐射带动功能。在都市经济圈的空间里，由于集聚形成的规模经济和范围经济，再加上高速通道缩短了城市间空间距离和经济距离，生产和服务的交易成本、运营成本和管理成本大大降低，投资回报率明显提高。因此，如果湛江直辖，就可增强湛江作为中心城市的综合辐射带动能力，发挥都市圈内其他城市的比较优势和产业特色，引导它们朝着专业化方向发展；如果湛江直辖，就可加强快速通道等交通运输网络，促进中心城市的一部分城市功能和产业分散到近郊、远郊以及周边城市，周边的中小城市也可借此承担一部分都市圈的集聚功能，并以此作为发展的原动力；如果湛江直辖，可以清除阻碍经济整合的市场障碍，深化城市间产业分工关系，促进都市圈内各城市扬长避短，根据比较优势形成产业分工关系，发展各城市间的配套关系；如果湛江直辖，将使都市圈内各城市非常重视培育各具特色的产业集群，形成极具产业优势地区；如果湛江直辖，直接促进生产要素在市场机制基础上的自由流动，构筑统一的物流平台，促进信息资源共享和建立开放有序的区域市场；如果湛江直辖，可把整个湛江都市圈放在全国、全亚洲甚至全世界发展大格局中谋划发展。
湛江都市圈的崛起将为中国经济发展提供新的动力和市场，成为中国经济增长的“第四极”，为中国参与经济全球化和增强国际竞争力创造更为有利的条件。因此，中国应及早从国家战略层面上考虑湛江的直辖问题，以尽快完成湛江都市圈的规划、建设、管理和协调发展。湛江，腾飞在即！！
五、“都市圈”建设模式的实验地
为什么珠三角经济开始出现低迷迹象？为什么长三角经济增长面临严峻局面？皆因世界经济已从全球性经济转向区域性经济的缘故。当区域经济板块开始成为推动世界经济继续高速运行的“发动机”时，“都市圈”的崛起就已是必然趋势，构建“都市圈”立即成为国家的战略抉择。什么是“都市圈”？它有什么特征？许多学者这样定义“都市圈”：以一个或多个经济发达并具有较强城市功能的中心城市为核心，拥有与其有经济内在联系的若干周边城镇，经济吸引和经济辐射能力能够达到并促进相应地区经济发展的最大地域范围，它的基本特征是：第一，中心城市是整个城市体系的中心与枢纽，人口200万人以上；第二，环绕中心城市，都市圈内的大中小城市基本呈圈状结构布局，并且等级规模体系相对合理；第三，都市圈内的产业结构是综合的、多元的和开放的；第四，圈内各城市的分工明显，具有较强的国际竞争能力；第五，具有非常密集的高速交通网络。既然“都市圈”将成为推动区域经济发展的主动力，它的构建“模式”是什么呢？这是一道世界性难题。过去，中国区域经济发展的成功模式是“温州模式”和“苏州模式”，现在我们回顾一下这两种“模式”相互不同的特点：“温州模式”属于草根创业发展型，通过市场经济作用，形成了许多独具特色的能够打通上下游产业的产业集群，而且具有自主品牌。“苏州模式”则是依靠政府强有力的规划引导和外资云集的强力拉动，促使地区经济爆炸式增长，但因其大部分是国际产业链中低端的加工链条，产业链条短，产生的利润又被外资转移，老百姓并不富裕，而且一有风吹草动外商便会大量辙资，令当地经济一下跌到“冰点”。
面对如何构建“都市圈”模式的询问，或者有人会说，“温州模式”和“苏州模式”也可变成“都市圈”建设模式呀？如果用“温州模式”或“苏州模式”来构建中国都市圈，我们将很快发现“温州模式”的不可复制和“苏州模式”的不可取。因为“温州模式”构不成一个中心城市，而“苏州模式”又构不成一系列的产业集群。如果既要构成一个中心城市，又可构成一系列产业集群，惟一的方法就是把“温州模式”和“苏州模式”进行合并，各取其所长，从而产生“都市圈”模式，即“温州模式”＋“苏州模式”==“都市圈”模式。到底这种“都市圈”模式是否有效呢？实践是检验真理的唯一标准，必须找一个地方进行试验才知其可行性。根据都市圈的基本特征，湛江无疑是最理想的“都市圈”模式试验地。如何试验呢？首先，湛江必须在新一届中央政府所倡导的“科学发展观”、“构建和谐社会”和“以人为本”的主音符下，在构建都市圈过程中，充分吸收“温州模式”和“苏州模式”的精髓，通过政府的科学规划和优良的投资环境，根据自己的比较优势和竞争优势，吸引国内外各种专业生产要素，来打造一个个具有国际竞争力的产业集群，每个产业集群都形成一个独具特色的中等规模的具有产业、居住、金融、商业等功能齐全的完全独立的新城市。由于湛江身居东南亚经济、金融、贸易和航运中心，相信经过5―10年的建设，完全可以把湛江建成以现代化工业为基础，外向型内需型并重的基础设施配套完善、服务功能齐全、商贸、金融、旅游业竞相发展的高度开放的国际性大都市。如何实现这个梦想呢？经济学界认为，国际大都市的魅力核心并不在于城市本身，而在于城市所能影响和辐射的广阔市场。所以，湛江要构建都市圈，仅靠自身力量是根本无法实现的；只有通过制造大量中小城市，才能使湛江都市圈发展成为职能明确、功能互补、布局合理的现代化城市网络集团。
如何快速制造大量专业化的中小城市？这直接决定湛江都市圈构建的成败。根据湛江非常独特的区位优势和巨大的发展潜量，尤其是拥有25亿人口的东南亚大市场，湛江完全可以吸引内资外资来湛江制造钢铁城、石化城、汽车城、商贸城、纺织城、高新产业城、现代家电城和金融服务中心等一系列现代制造业和现代服务业，通过制造一个个这种股份制式的中小型专业化城市，只要10年时间湛江都市圈便可迅速崛起。如果“湛江试验”成功，将使“湛江模式”变成了“都市圈”建设模式的代名词，并具有世界性的启示作用和借鉴作用。未来5―10年，作为中心城市的湛江将通过高速公路网和高速铁路网，北揽南宁、贵港，左牵北海、钦州、防城港，右连茂名、阳江，绵延粤、桂两省的大部分地区。这样，在中国南部，我们将看到一只雄壮的大鹏鸟正振翅高飞（雷州半岛为头，北海和茂名等地为两冀，南宁是尾巴）。如此，一个半径为100公里，人口2000多万的“大湛江都市圈”已悄然形成。

（摘自《国富密码》

网友“古勒比加” 回到原点--关于谁是中国第五个直辖市的思考
作为一个关注中国发展的高中生的我，理所当然关注中国第五个直辖市之争。   我认为，我们每一个人都不会知道谁是下一个直辖市，因为我不不知道成为直辖市的具体标准，而且没有明显的迹象表明中国要建设下一个直辖市。   但是，许多人认为武汉.西安.南京.深圳甚至是广州将会成为中国的第五个直辖市。我却认为以上的城市成为直辖市的可能性微乎其微。首先，如果我们想知道谁将成为直辖市，不妨回到原点，回到中央设立直辖市的出发点。中央建立直辖市的目的是给予直辖市优惠的政策，让直辖市先发展起来，形成 具辐射力的区域性龙头城市，以带动周围贫穷地区的发展，缩小发展距离，达到均衡.平等发展的最终目的。以上所提到的城市都是些副省级或以上的发达城市，本身就具备以上功能。           其次，很多人认为经济发达是成为直辖市的首要因素。但如果是这样的话，深圳早就争到了第五个直辖市席位。所以，经济强大不是成为直辖市的最重要因素。然而，我认为地理位置是成为直辖市的一个极其重要的因素。它首先要求这个城市拥有与周围地区明显的环境界限，是区域性的交通运输中心，具有较大的环境容量，在国家版图上具有重要战略地位。  在此，我还想谈谈武汉和西安这两个城市的申直的事（深圳的不用谈，其申直的成功概率接近0）武汉市国家中部城市，亦是湖北的省会，国家的交通枢纽中心之一。但其省会的身份也是制约它申直的最大障碍，武汉不可能独享繁荣而抛弃围着他的小弟城市。如果说武汉申直有它的合理性，而西安申直就很不靠谱了。翻开中国的地图看看，西安压根就不是一个西部城市，只是东部城市通往西部的一个门户而已，它申直没有多大意义，同时会造成城市功能的重叠。

综上，我认为中国第五个直辖市最有可能部署到西部和南部，现阶段最有可能申直成功的城市有三个：新疆的喀什.乌鲁木齐和广东的湛江。   重点说说喀什和湛江。喀什，一个纯西部城市，其申直符合西部大开发的国家战略，同时有迹象显示喀什将成为中国第五个直辖市。湛江，位于中国大陆最南端，三省交界处，紧扼亚太咽喉，三面环海，其海岸线占中国6.4%，海洋资源丰富，尤其其湛江港有条件发展成10亿吨级国际大港口，环境容量大，发展前景无限，得天独厚的地理环境成为其申直的最大优势。我们每个人都希望自己的城市能成为直辖市，人们也为此展开激烈的斗争。回到原点，造成此局面由于我国城市发展不均衡，贫富差距逐渐扩大。百姓的出发点是好的，都是想过上幸福富裕的生活。

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